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生態(tài)興則文明興。生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的根基,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。污染防治攻堅戰(zhàn)打響之初,廣東仍面臨9個劣Ⅴ類國考斷面的嚴(yán)峻形勢。在各個治污攻堅戰(zhàn)場,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、“大兵團”作戰(zhàn)、“繡花功夫”精細治理等多種“治水戰(zhàn)法”逐漸形成。
近年來,廣東將生態(tài)環(huán)境保護納入“1+1+9”工作部署統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌部署,眾志成城。廣東實施河長制、湖長制,省委、主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省總河長,并擔(dān)任省污染防治攻堅戰(zhàn)總指揮、總指揮,掛點督戰(zhàn)污染很重的茅洲河、練江,帶動全省形成眾志成城的攻堅態(tài)勢。同時,全省各地五級河(段)長廣布各地市、縣區(qū),橫跨多個職能部門,打破“九龍治水”難題。創(chuàng)新治理,跨市協(xié)調(diào)。環(huán)境問題往往涉及多地,廣東探索跨市協(xié)調(diào),以治水為例,建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機制,協(xié)調(diào)解決流域城市間上下游、左右岸問題。多地也成立流域管理中心,統(tǒng)一調(diào)度,全力打破流域內(nèi)不同行政區(qū)劃、不同層級和不同單位之間調(diào)度不暢、多頭管理的難題。
完善制度,塑造格局。廣東成立省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會,“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,“三線一單”分區(qū)管控、生態(tài)損害賠償、污染舉報重獎等一系列長效機制不斷健全,有關(guān)部門、企業(yè)、群眾共建共治共享格局日益形成。得益于早發(fā)現(xiàn)、早研究、早部署,廣東大氣治理在全國率先轉(zhuǎn)向“以臭氧污染防控為重點、臭氧和PM2.5協(xié)同控制”的新目標(biāo),在精細、科學(xué)、依法治污上探索出新路子。調(diào)整結(jié)構(gòu),源頭減污。近年來廣東大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等清潔能源,2020年非化石能源占一次能源消費比重較2015年提高4.4%。優(yōu)化交通運輸,全省公交電動化率達97.8%,珠三角公交車實現(xiàn)電動化。同時,淘汰落后產(chǎn)能,整治“散亂污”企業(yè)超10萬家,強化成品油質(zhì)量監(jiān)督,677條建筑陶瓷生產(chǎn)線改用天然氣。精細攻堅,科學(xué)治污。各地市因地制宜治理PM2.5:佛山在全國黑煙車限行抓拍扣分處罰,全市全天24小時禁行黑煙車;廣州“壯士斷腕”,關(guān)停廣州發(fā)電廠、旺隆電廠等多臺燃煤發(fā)電機組,提前完成3年減煤任務(wù)。針對臭氧污染,廣東創(chuàng)新“監(jiān)督指導(dǎo)+專家?guī)头觥睓C制,邀請省內(nèi)外有關(guān)科研單位組建省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅中心,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多家科研單位團隊駐點,對口幫扶重點地市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),對全省5583家重點監(jiān)管企業(yè)完成揮發(fā)性有機物(生成臭氧的前體物)整治。
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